Пора сдаваться. Что происходит после завершения строительства дома

Когда дом достроен, не стоит в бешеном темпе паковать чемоданы, готовясь к переезду, или судорожно закупать рулоны обоев и упаковки ламината, планируя побыстрее начать ремонт. А нужно выдохнуть, поздравив себя с тем, что риски недостроя уже позади, и приготовиться подождать еще несколько месяцев, пока дом не введут в эксплуатацию и не выдадут ключи. А на бывшей стройплощадке в это время начнется процесс, который по старинке называют «госкомиссией».

 Без имени-1.jpg

Несмотря на то, что термин «госкомиссия» продолжает широко употребляться, процедуры с таким названием не существует уже добрый десяток лет. Когда-то он означал процесс сдачи дома, когда на построенный объект приходили специалисты из разнообразных государственных структур (органов архитектурно-строительного, санитарного, пожарного контроля и др.) и проверяли, соответствует ли возведенное здание исходной проектно-разрешительной документации и строительным нормативам. Проблема заключалась в том, что в каждом из этих государственных органов застройщику требовалось получить отдельное разрешение, и это растягивало весь процесс на месяцы, а то и годы.

Без имени-2.jpg

С 2004 года, когда вступил в силу новый Градостроительный кодекс РФ, ситуация упростилась. На смену госкомиссии пришли другие процедуры, главные из которых получение двух документов – «Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» и предшествующего его выдаче «Заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации» (ЗОС). При этом суть изменений не в том, что проверка больше не требуется (наоборот, кое в чем она стала даже жестче, чем раньше), а в том, что весь процесс стал более структурированным и, как правило, занимает гораздо меньше времени.

Без имени-3.jpg

Согласно статье 55 Градостроительного кодекса заключение о соответствии дома всем нормативам выдают органы стройнадзора. В Москве это Комитет государственного строительного надзора, в Подмосковье – Главное управление строительного надзора Московской области. При этом заключение – лишь финальный документ, на выдачу которого в Москве уходит всего десять дней, а вот сама проверка – явление длительное и непрерывное. Согласно положению «Об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации», принятого в 2006 году, органы стройнадзора проверяют возводимые дома регулярно, начиная с момента получения разрешения на строительство, привлекая для этого специалистов по пожарной безопасности, экологическому и санэпидконтролю и пр. В результате к моменту завершения строительства накапливается целая серия проверочных актов с замечаниями и сведениями об устранении нарушений. На основании их, а также некоторых других документов финальное заключение и выдается.

Без имени-4.jpg

Разрешение на ввод в эксплуатацию служит не только основанием для постановки дома на государственный учет, но и подтверждением, что теперь им можно пользоваться как жилым объектом. Неудивительно, что передачу квартир покупателям производят лишь после получения самого главного документа об окончании строительства. Как только будет подписан акт приема-передачи квартиры, ей уже можно начинать пользоваться. Хочешь – заселяйся, хочешь – приступай к ремонту, даже несмотря на то что право собственности к этому моменту еще не будет оформлено. Это совсем другой процесс, добавляющий к праву пользования еще и право распоряжения (то есть возможность продавать, дарить или завещать квартиру).

Без имени-5.jpg

Законодательно участие покупателей в сдаче дома никак не предусмотрено. Под их прямым и непосредственным надзором проходит лишь один процесс – приемка приобретенных квартир. Причем происходит это уже после того, как будут выданы и ЗОС и разрешение о вводе в эксплуатацию. То есть считается, что глобальная проверка дома касается всего здания в целом, а строительные недоделки, которые покупатель может обнаружить в своей квартире, это лишь частный случай, не имеющий к надежности и правильности исполнения всего конструктива дома никакого отношения. Определенная логика в этом есть. Без ЗОС и следующего за ним разрешения на ввод в эксплуатацию новый дом будет невозможно поставить на кадастровый учет. А значит, процесс получения документов о праве собственности затянется не только у тех покупателей, кто недоделки в своих квартирах обнаружит, но и у тех, кто акт приема-передачи подпишет сразу. Однако с октября прошлого года эта логическая цепочка перестала быть актуальной: вступили в силу изменения в законы «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и «О государственном кадастре недвижимости», согласно которым регистрация отдельно взятой квартиры больше никак не связана с кадастровым учетом всего дома в целом. Последует ли за этим законодательным нововведением другое, предусматривающее более активное участие покупателей в контроле за качеством строительства, сказать сложно. Скорее всего, нет – ведь большинство принимаемых в последнее время изменений направлены на упрощение всевозможных процедур и согласований и в конечном итоге на сокращение сроков от начала строительства до заселения дома. А если добавить в эту цепочку новое проверочное звено (тем более такое строгое и кровно заинтересованное в качественных результатах, как покупатели), процесс лишь удлинится. Другое дело, что контролировать любой этап строительства покупателям в принципе никто не запрещает. Правда, чтобы контроль был весомым, результативным и, главное, чтобы появилась реальная возможность влиять на ход строительства, им нужно объединиться, создать общественную организацию и быть готовыми с пеной у рта отстаивать свои права. Однако на практике такого ни разу не происходило. Покупатели активно объединяются лишь тогда, когда у стройки возникают большие проблемы, а над ними самими нависает угроза превратиться в обманутых дольщиков. Но это уже совсем другая история.



Теги

214-ФЗ showroom АИЖК акт приема-передачи аналитика апартаменты архитектура Балашиха банки банкротство бизнес-класс БТИ ветхое жилье военная ипотека вторичное жилье выставка выставка недвижимости гардеробная Генплан ДДУ деревянное домостроение деревянное домостроение в москве долгострой долевое строительство дольщики дороги жилищно-строительный кооператив жилье ЖСК ЖСК с господдержкой журнал Журнал "Новостройки" загородная недвижимость законодательство в сфере недвижимости застройщик-банкрот застройщики инвестиции в недвижимость инфопартнер журнал "Новостройки" информационный партнер инфраструктура жилых комплексов ипотека ипотека в 2017 году Ипотека в России Итоги года как купить квартиру как сэкономить квартиры квартиры в Москве Квартиры в новостройках квартиры в новостройках квартиры-студии клееный брус Конференция конференция Королев коттедж Кунцево купить квартиру кухня малоэтажное строительство малоэтажной строительство материнский капитал маткапитал МБК метро МКЖД мкжд Москва Москва-река Московский бизнес клуб мошенничество набережные налог на недвижимое имущество налоговый вычет нарушения недвижимость недорогие квартиры Некрасовка новая Москва новости новости журнала "Новостройки" новости застройщиков новостройки Новостройки новостройки москвы новостройки Подмосковья новостройки у ТПУ Новостройки#5 нотариус обманутые дольщики обустройство и ремонт общедомовое имущество однокомнатные квартиры опросы панель планировка площади квартир Подмосковные поселки Подмосковье поиск покупка жилья последовательность ремонтных работ предложение премия Премия проверить новостройку промзоны процентные ставки разрешение на строительство расселение из ветхого жилья рассрочка рейтинг реконструкция пятиэтажек реконструкция хрущевок Рекорды рынка недвижимости ремонт в новостройке Реутов Рождественский саммит росреестр Рублево-Успенское рынок недвижимости Сбербанк сделка себестоимость семинар снос и расселение снос пятиэтажек сносимые дома сносимые пятиэтажки срок сдачи сроки строительства сталинские дома строительство СУ-155 субсидии субсидированная ипотека Терлецкий парк Тимур Давыдов ТПУ транспорт транспортная доступность участки в Подмосковье форум хрущевки цены цены на квартиры частный дом эконом-класс экономия элитное жилье

С этой статьей читают